급격한 인사이동에 낮아진 서비스 질

 지난 1일 제 19대 박영진 이사장은 교원 40명과 일반직원 124명에 대한 승진·전보 인사를 단행했다. 그러나 인사이동이 단 하루만에 진행됐으며, 학기가 시작되고 나서도 추가 인사발령이 이어져 불편을 낳았다. 제 14대 교직원 노동조합(이하 노조) 김민수 위원장은 “사전계획이 필요한 부서들도 갑작스런 인사이동을 맞이했고, 신설된 곳은 사무실조차 제대로 꾸려지지 않은 경우도 있었다”고 전했다. 보직의 겸직이 많은 만큼 교직원 인력난도 문제다. 본교 재학생은 수원캠퍼스 11,623명, 서울캠퍼스 1,711명(주간 기준)으로 총 13,334명이다. 그러나 정규직원은 173명밖에 안돼 정직원 한명 당 학생 약 77명을 상대해야 하는 상황이다. 직원 뿐 아니라 조교도 감축의 대상이 되며 수가 급감했다. 이같은 혼란은 고스란히 학생 피해로 이어졌다. 제 34대 37℃ 총학생회 유룻(언론미디어·3) 회장은 “서울캠퍼스 8개 학과의 조교 공석을 충원하지 않은 채 기존 조교들로 업무를 하다 보니 8개 학과 학생 들이 많은 불편을 겪고 있다”며 “이런 상황의 후속조치를 요구해야 한다 본다”고 전했다.

 준비되지 않은 인사이동은 행정서비스 뿐 아니라 교육서비스의 질 에도 악영향을 미쳤다. 이번 학기 일부 강의는 교수명과 과목명만 기재 된 채 신청을 받았으며, 담당교수가 인사이동 된 경우 다른 교수로 갑자기 변경되는 상황도 발생했다. 익명을 요구한 한 학생은 “수업계획 서도 못보고 수강 신청한 것도 억울한데 중간에 교수까지 바뀌어 원치 않는 강의를 듣고 있다”고 불만을 토로했다. 총학생회 비상대책위원회 (이하 비대위) 김종성(사회체육·4) 위원장은 “학교를 투명하게 잘 끌어 나가기 위해 단행한 인사라고 생각하지만, 등록금을 내고 재학하는 학생들이 수업권을 보장받지 못해 안타깝게 생각한다”며 본 사태에 대한 대처방안 강구의 필요성을 말했다.

인사혼란의 근본적 원인 '총장 공석'

 그렇다면 이번 인사이동이 이토록 성급하게 이뤄진 배경은 무엇일까. 본래 교직원 인사이동은 법인정관 43조와 인사규정에 의거해 이뤄 지며 제청권은 총장에게, 인사권은 이사장에게 있다. 해당 원칙에 따 라 인사이동에 대한 인사위원회의 심의를 거쳐 총장이 법인에 인사제청을 하고, 그 후 이사장이 최종 결정하는 방식으로 진행된다. 하지만 올해의 경우 본 과정이 원활하게 이뤄지지 못했다. 익명을 요구한 한 법인 관계자는 “본래 학교 측에서 교직원들의 임기가 만료되기 7일 혹은 10일 전에 인사제청을 해야 하는데, 올해는 지난달 28일까지 학교 측의 인사제청이 없었다”고 전했다. 이에 대해 제 9대 김기언 전 총장 은 “일주일 사이 인사제청 요구가 4차례 번복돼 결국 인사제청을 하지 않았다”고 말했다. 그러나 지난달 28일은 김 전 총장의 임기가 만료되 면서 10대 총장 공석임에 따라 제청권자가 아무도 없는 사태가 벌어졌 다. 법인 관계자는 “총장 부재 상황에 당시 이사장이 지난 1일 작년 교수회 총장 후보 선출 투표에서 1위를 한 김기흥(경제학과) 교수를 교무처 처장 및 인사위원회 위원장으로 임명했다”며 “이후 정상적인 절차 를 밟아 인사이동을 진행했다”고 밝혔다. 현재는 교무처 김동원 처장이 인사위원회 위원장을 맡고 있다.

 이같은 사태에 대해 법인 관계자는 “하루빨리 총장 선출이 이뤄져야 할 것”이라며 “이사들에게 의사를 명확히 합치해달라고 부탁한 상태다”고 답했다. 그러나 조속한 총장선출은 당분간 어려울 것으로 보인다. 2016학년도 제 7차 이사회에서 법인정수가 7명에서 8명으로 바 뀌었지만, 아직까지 1명이 공석인 상태다. 이를 해결하고자 지난 2017 학년도 제 1차 이사회에서는 법인정관 변경 및 임원(정의사) 선임 안건이 상정됐으나 부결되며 총장선출 진행방향에 대한 제시는 차기 이사회로 미뤄졌다. 이처럼 총장선출이 지연되는 상황에 대해 비대위 김 위원장은 “비록 약간의 혼란은 있겠지만 학교 발전의 진통으로 보고 긍정적으로 지켜보는 중이다”며 “총장직무대행인 현 상황을 발판삼아 좋은 총장을 선출했으면 한다”고 전했다.

끝나지 않은 구조조정, 기획처 “소통 강화하겠다”

 본교는 인사이동 뿐 아니라 단과대학 통합의 조치도 단행했다. 즉 △융합교양대학 △인문사회대학(인문대학, 법과대학, 사회과학대학, 국제대학) △경상대학 △관광문화대학(서울캠퍼스) △이공대학(자연과 학대학, 공과대학) △예술체육대학(예술대학, 체육대학)으로 통폐합이 이뤄졌다. 하지만 행정의 효율만을 목표로 변동하다 보니 통합된 단과 대학 간 연계성이 부족해 많은 학생들이 의문을 제기하고 있다. 비대위 김 위원장은 “학문성 특수성을 무시한 처사이며, 효율성을 극대화하기 위한 결정이라는 말에 공감할 수 없다”고 말했다. 이에 기획처는 지 난 10일 총학생회 비대위와의 면담을 가졌으며, 앞으로도 학생들을 대 상으로 설명과 의견 수렴의 자리를 마련할 것을 알렸다. 기획처 이윤규 처장은 “주 1회 구성원 대표들과의 간담회를 개최할 예정이고, 누구든 참석 가능한 공청회도 자주 열어 관련 진행 상황을 알 수 있도록 하겠 다”고 전했다.

 앞으로도 구조조정은 계속될 전망이다. 이 처장은 “학과 구조조정이 먼저 진행되면 너무 오랜 시간이 걸리기 때문에 우선적으로 단과대학 통폐합을 진행한 것”이라고 밝혔다. 그는 이어 “핵심은 구조조정 과정에 서의 불편을 줄이는 일”이라며 “좀더 합리적인 구조개선을 위해 많은 소 통을 할 예정이다”고 전했다. 본 사안에 관해 비대위 김 위원장은 “필연 적인 일이라면 정말 합리적이고 이치에 맞는 기준으로 판단해야 한다” 며 “만일 학과 구조조정이 진행될 경우 대상 학과의 복지를 향상시켜줘 야 하며, 학생들도 이 의견을 학교에 분명히 요구해야 한다”고 전했다.

대학구조개혁평가 속앓이에 속터지는 구성원들

 위와 같은 단과대학 통폐합을 포함한 본교의 단기적인 변화는 결국 내년에 있을 2주기 대학구조개혁평가를 대비하기 위함이다. 그러나 변 화에 대한 의문은 계속해서 제기되고 있으며 만족도 또한 높지 않은 실정이다. 익명을 요구한 한 학생은 “지금 하는 조치가 과연 최선인지 모 르겠다”고 얘기했으며, 노조 김 위원장도 “변화 과정에서 다소 불만을 느끼지만 대자보를 붙이거나 외부에 고발하는 행위는 대학구조개혁평가를 의식해 함부로 할 수도 없다”며 답답해했다. 하지만 비대위 김 위 원장은 “대학구조개혁평가를 이유로 의견을 얘기하지 못하는 일은 모순이라고 생각한다”며 “본교에서 변화가 이뤄질 경우 학교 뿐 아니라 학생들의 의견도 분명히 반영돼야 하기에 의견 피력은 꼭 필요하다”고 전했다. 이에 이 처장은 “대학구조개혁평가 준비 과정에서 일어나는 불만이나 의견 불합치를 최소화하기 위해 노력하겠다”고 전했다.

 변동 사항에 관련해 본교 구성원들은 입을 모아 ‘학생들에게 피해가 가지 않았으면 좋겠다’는 입장이다. 법인 관계자는 “대학은 본래 학생을 위해 존재하는 기관이므로 학생들의 피해 최소화가 기본이 돼야 한다”고 전했다. 이에 교무처는 학생들을 대상으로 한 각종 만족도 설문조사를 토대로 학생들의 의견을 반영할 계획임을 알렸다. 이 처장도 “본교의 원동력인 학생들과 최대한의 의견 합치를 위해 노력하겠다”고 밝혔으며, 서울 총학생회 또한 학생총회 안건으로 단과대학 통합을 상정할 예정이다. 이같은 학생대표 및 학교 측의 노력에 학생들의 적극적인 관심도 함께 요구되고 있다. 이 처장은 “구조개혁에 대해 학생들이 무조건 침묵하지 말고 공청회·설명회에 적극 참가해줬으면 한다”고 말 했으며, 교무처 박응규 팀장 또한 “앞으로 이뤄질 만족도 설문에 학생 들이 본인의 의견을 가감없이 피력하길 바란다”고 전했다.